재난 날의 급식을 선의에서 계약으로 옮겼다

도치기현이 2026년 9월 9일 이 단체와 맺은 협정의 골자는 짧습니다. 재난이 나면 현의 요청을 받아 가맹 사업자들이 대피소 등에서 키친카로 급식을 하고, 현이 재료비와 연료비, 인건비를 부담합니다. 평상시에는 현내 방재 훈련과 방재 행사에 참여한다는 조항도 함께 들어갔습니다. 도치기현이 재난 급식에 관한 협정을 맺은 것은 이번이 네 번째이고, 현이 밝힌 목적은 대피소에서 따뜻한 식사를 내 건강을 지키고 재해 관련 사망을 줄이는 것입니다.

비용 조항 한 줄로 트럭의 출동은 성격이 바뀝니다. 봉사일 때는 사업자가 얼마나 버틸 수 있는지가 급식의 길이를 정하지만, 비용이 보전되면 요청 절차가 생기고, 사업자가 받을지 말지를 계산할 수 있고, 무엇보다 몇 달짜리 활동이 가능해집니다. 평상시 훈련 참여 조항은 반대 방향의 장치입니다. 재난이 없는 해에도 트럭이 행정 담당자와 주민 앞에 서는 자리가 생기고, 그 얼굴이 요청 명단의 첫 줄이 됩니다.

협정의 상대는 개별 사업자가 아니라 단체입니다. 도쿄에 본부를 둔 이 단체에는 전국 약 1,000개 사업자가 가맹해 있습니다. 2024년 소개 기사에서 약 700곳이었으니 두 해 사이 크게 늘었습니다. 단체가 생긴 계기도 행정과의 대화였습니다 — 코로나 시기에 사업자들이 뭉쳐 지자체의 지원을 끌어낸 경험에서, 키친카 사업자가 행정과 대화하고 협력할 수 있는 창구를 만든 것입니다.

협정은 광역과 기초를 가리지 않고 늘었습니다. 도쿄 시나가와구는 2025년 7월, 미야기현은 같은 해 8월에 협정을 맺었습니다. 미야기현 협정은 이 단체와 따로 협정을 맺지 않은 시정촌을 현이 대신 조율해 지원을 요청할 수 있게 한 점이 눈에 띕니다. 행정 입장에서 트럭 한 대와 계약하면 그 한 대가 오지 못하는 날 계획이 무너집니다. 수백 곳이 묶인 연락망과 계약하면, 어느 지역에 재난이 나도 가까운 곳의 트럭부터 부를 수 있습니다.

2024년 1월 노토반도 지진 때 가맹 사업자들은 이듬해 2월까지 약 21만 식을 냈습니다. 2024년 3월부터는 매달 3,000식 이상이 피해 지역으로 나갔고, 지금은 2026년 7월 구마모토 지진 피해 지역에서 활동을 이어가고 있습니다. 한두 번의 출동이 아니라 계절을 넘기는 급식이었습니다.

단체의 사사키 부이사장은 협정의 효과를 이렇게 설명했습니다. 협정이 있으면 활동에 들어가기 쉽다 — 재난 현장에서는 사업자들이 묵을 곳부터 확보해야 하는데, 협정으로 그 구조를 미리 만들어 두면 발생 직후부터 곧바로 움직일 수 있다는 것입니다. 미야기현이 2025년 12월 단체와 연 간담회에서도 논의의 중심은 음식 자체가 아니라 재난 때의 연락 체계와 정보 공유 절차였습니다. 급식의 길이를 정한 것은 트럭의 대수보다, 트럭이 도착하기 전에 끝나 있던 준비였습니다.